HR1044/S386
搭S386的顺风车？- 为何和移民之声IV谈判是天方夜谭
相信很多人听说了，下周Mike Lee要带着他擅自修改的新bill重新回来UC。咔咔团队正在快马加鞭的写行动指南，很快会发出，大家不要着急。今天的访谈文章针对“ROW已经和Mike Lee达成协议，放弃抵抗”传言和“华人赶紧学ROW也快去谈判”谬论。 从去年九月份以来华人圈一直有一个呼声–咔咔应该和移民之声(Immigrant Voice, IV)谈判，把S386法案的缓冲期拉长、或者把缓冲期期间中国的国别配额提高，让我们也搭上S386的顺风车，与IV互惠共赢。至少做到IV吃肉，我们可以跟着喝点汤。最近Mike Lee擅自修改了和Durbin的协议，拖延50-50条例的生效(控制H1b abuse），限制EAD起始发放的年数要求，还给了ROW一些加长缓冲期的“好处”。于是求和谈判的声音又起来了，觉得我们应该效仿ROW去拿多“好处”。为此，我们采访了一位长期从事政治研究的志愿者，请他从专业角度谈谈看法。 Q：自我介绍一下？ A：大家好，简单说一下我的背景。我Phd念的就是Political Science，毕业后一直在在智库机构做政策研究相关的工作，可以说我对一个法案从诞生到通过整个过程算是比较了解。也因为专业背景的原因，一直以来我对在美国华人的地位和政治利益一直都很关注，以前也参与过税收改革相关的立法。咔咔最吸引我的是她接地气 ，从小事开始，一点一点的培养志愿者和提高华人的参政意识和行动力。而且咔咔(CACAA)关注的都是对华人社区有切实影响的问题。就S386来说，咔咔从号召大家给议员打电话为基础，同时跟参众两院科普外包对签证滥用和S386的恶劣影响，同时与议员办公室建立联系，进而提出全面移民改革和整治H1b/L1签证滥用的诉求，这几项活动相辅相成互相促进。开展工作时，我们始终着眼于华人利益，是否符合华人社区的长远利益一直是我们衡量是否开展一项工作的准绳。 Q：要不要和IV谈判？ A：从去年九月份S386法案送到参议院一致同意（UC）开始，华人社区一直有一种声音，就是要求CACAA与支持法案的主要草根组织、代表印度人利益的移民之声进行谈判，从现有的S386法案中为华人分一杯羹，提出有利于卡在排期中中国人的条款。这个提议流传很广，表面看听起来非常正当合理，也因此得到了很多人的支持，但是，我要在这里给所有认同此提议的朋友们浇一盆冷水-这个提议可操作性几乎为零。 在美国参众两院推行任何法案需要大量的人力和财力的付出，所以法案运作的潜规则就是推行者才有话语权。这就好像大家集资买车，当然是出大头的人决定买什么样的车，你就出了几百块钱，结果你说你更喜欢法拉利，我们不应该买奔驰，出大头的人肯定不会为了几百块钱就考虑你的意见。更何况一个法案背后所牵涉到的利益错综复杂，根本不是一般人想象的那么简单。 就拿S386来说，很多人都以为我们的对手是印度人组织-移民之声，但其实这充其量只是台前的一个门面，也可以称其为金主的木偶。移民之声因为历史久成员人数多，成员都很活跃（基本上参议两院的办公室都被他们的成员堵在backlog中凄惨的故事科普过很多遍了），所以相比CACAA，稍微有多一些的话语权。但这个法案真正的幕后推手是Big Tech和国际外包公司（ICC），他们才是这个法案的金主财团，他们才有制定法案细则的权力。就算是Mike Lee也不过是为财团跑腿打工的，而他代理的是财团的诉求，不是移民之声的。Mike Lee来负责和政客闭门谈判，IV则负责帮这个法案造势，给他们营造所谓的“民意”，比如大量打电话造成这个法案只有支持者一方，或者支持者远胜于反对方的假象（house版本就是在他们这样的战术下以惊人的高票通过的）。他们还bully反对者，比如这次为了下星期UC之前再次造势，把法案至今未能通过的责任都转嫁给Durbin，他们之前还组织成员骚扰Durbin和他的staff长达三个月的时间。移民之声之所以能成为法案的战略伙伴，是因为成员的利益碰巧和财团利益接近。而真正对法案有“拍板”权利的人，只能是Big Tech/ICC。 志愿者 Q：IV和Mike Lee可不可以讨价还价？ A：IV成员最大的希望S386尽快通过，对他们而言，多等一天都痛苦。他们诉求就是取消职业移民国别配额，对具体哪个版本哪些修正案并不十分在意，更准确的说，他们也没有实力去要求Mike Lee用一个他们最认可的版本投票。 Mike Lee需要IV不断的电话和社交媒体攻势，为S386做推手。所以他会和IV的核心成员定期联系，指导他们应该去给谁打电话。IV当然也可以提出他们的要求，Mike Lee会采纳吗？显然不会，他只需要甩手不干，说有更重要的法案要关注，IV就彻底失去后台靠山，同时还要面对几万每月“捐款”的成员的批评与指责。所以IV现在只能跟着Mike Lee的指挥推S386。 政治上只讲实力和利益。要和Mike Lee讨价还价，IV并没有这个资本。所以，妄想通过与IV谈判去Mike Lee的法案中为华人分一杯羹，那是天方夜谭。任何鼓吹与移民之声或者中印以外其它国家代表谈判的论调，从专业角度来说是对美国政治运作欠缺了解。 Q：ROW怎么拿到更好的条款的? A：Tech lobby精心设计的离间计。 Read more…
